山西省深入推进秋冬季大气污染综合治理,具体做了以下几方面工作部署

发布时间: 2020-10-26 点击率: 71

1013日,山西省政府召开了全省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动推进会议。林武省长出席会议并作重要讲话,要求全省上下进一步深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,咬定目标,强力攻坚,深入推进秋冬季大气污染综合治理,坚决打赢蓝天保卫战。


山西省政府召开了全省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动推进会议

  

一、工作目标


今年是“十三五”收官之年,各项任务指标都要如期交账,尤其是包括环境空气质量在内的约束性指标,必须不折不扣完成。加强秋冬季大气污染综合治理,是打赢蓝天保卫战的关键之举,总体目标是:环境空气质量持续改善向好,确保全年环境空气质量目标的如期完成。

截至1019日,全省PM2.5平均浓度为42微克/立方米,同比下降8.7%,全省优良天数比例达到70.9%,同比改善9.6个百分点,为打赢蓝天保卫战奠定了基础,但成效还很脆弱,形势依然严峻。特别是现在已经进入秋冬季,高湿、静稳、逆温等不利天气条件多发,大气环境容量较春夏季明显变小。加之我省产业结构偏重工、能源结构偏煤炭、运输结构偏公路,区域内大气污染物排放总量大、强度高,多数城市又位于盆地,环境容量先天不足,多个因素叠加,很容易出现重污染过程,导致空气质量反弹。大气污染防治不容有丝毫乐观和懈怠,我们要咬定目标、迎难而上,一微克一微克抠,一天一天争取,以更大的努力,坚决完成目标任务。


大气污染防治


二、攻坚任务


按照省政府总体安排,省大气办已印发各市2020-2021年秋冬季大气污染综合治理任务清单,明确攻坚重点和具体要求。总的来讲,攻坚任务可概括为“4+1+1”,即:产业、能源、交通、用地四大结构调整、太原及周边“1+30”区域联防联控和重污染天气应对。


一是持续优化产业结构和布局。全面推进焦化产业园区化、链条化、绿色化、高端化发展,在去年已关停淘汰焦化产能1192万吨的基础上,今年省政府还将继续推进焦化产能压减,总要求是,决心不变,力度不减,特别是要求太原及周边“1+30”区域的重点县(市、区)力争全部退出炭化室高度4.3米及以下焦炉。组织实施焦炉无组织排放监控系统建设。实施重污染行业深度治理,在全省燃煤火电机组已全部实现超低排放的基础上,年底前推动24家钢铁企业完成超低排放改造工程,目前17家已完成,其余正在加快推进。持续开展“散乱污”企业和集群排查整治行动,在三年累计排查并分类整治24593家的基础上,加大排查力度,做到 “动态清零”。调整区域产业布局,今年再推进50余家建成区及周边重污染企业搬迁改造或关闭退出。


二是持续实施散煤清洁化替代。2017-2019年已累计完成357余万户清洁取暖改造工作的基础上,今年继续推进散煤清洁化替代,截至9月底,已完成清洁取暖改造71.47万户,预计今年可完成137万户,届时全省将累计完成近500万户清洁取暖改造,按照户均4吨左右耗煤量测算,将累计减少散煤近2000万吨,减排SO2排放总量近30万吨,有效缓解冬季散煤污染。强化“禁煤区”建设,推动全省所有县(市)建成区在10月底前完成“禁煤区”划定。目前已有94个县(市)建成区完成“禁煤区”划定,“禁煤区”管控面积达到5816平方公里。做好洁净煤保底,抓好煤质管控,对销售不符合质量标准的煤炭以及在“禁煤区”销售煤炭等违法行为,依法予以查处,避免散煤复烧。


三是大力推动运输结构绿色化。加快机动车结构升级,2020年底前淘汰国三及以下排放标准营运中重型柴油货车53550辆。大力推广新能源汽车,推动11个设区市建成区公交车、出租车、环卫车在年底前基本更换为新能源汽车,目前,忻州市、晋城市、临汾市建成区公交车及太原市、运城市、忻州市、临汾市建成区巡游出租车已全部更新为纯电动汽车。大力推进“公转铁”,推动大宗货物年货运量150万吨以上的206家大型工矿企业修建完善铁路专用线,确保2020年全省铁路货运量较2017年增加2亿吨。加大油品质量检测,实现加油站(点)抽检车用汽柴油全覆盖。强化非道路移动机械管理,做到重点场所全覆盖。严格落实机动车强制报废标准,对已经注销和已经报废的机动车,加强路面查处。


四是进一步提升扬尘管控水平。继续推进露天矿山综合整治,进一步完善全省1822座露天矿山管理台账,持续开展清理整顿工作。加强露天矿山生态修复,推动主体责任灭失露天矿山由当地政府组织有关部门开展修复绿化,减尘抑尘。持续加强扬尘综合整治,进一步提高道路机械化清扫率,严格落实工地扬尘管控围挡、苫盖、清洗、硬化、渣土车密闭、湿法作业6100%,切实通过综合措施将全省的降尘量控制在9/月・平方公里。全面加强秸秆禁烧管控,严禁燃煤旺火和露天焚烧垃圾,全省范围严格实施烟花爆竹禁放措施。


五是进一步强化太原及周边“1+30”区域大气污染联防联控。太原及周边“1+30”区域以煤焦冶电行业为主,在全省27%的国土面积布局着约70%的铸造、约60%的焦化、约50%的钢铁、约40%的电力和约30%的水泥,工业集聚度高,工业污染排放总量大。再加上以盆地地形为主,不利于污染物扩散,环境容量小,全省空气污染最严重的设区市和排名倒数前10位的县(市、区)全部集中在这一区域,是我们打赢蓝天保卫战的主战场。1017日,召开了太原及周边“1+30”区域秋冬防联防联控推进会议,林武省长作出重要批示,省委常委、太原市委书记罗清宇,副省长贺天才出席会议并讲话。要求进一步强化太原及周边“1+30”区域大气污染联防联控,统一步调,协同减排,同向发力,共治共享,以太原及周边“1+30”区域环境空气质量改善,带动全省环境空气质量持续改善。


六是有效应对重污染天气。重污染天气一方面会危害群众身体健康,另一方面一个重污染天PM2.5的平均浓度约为优良天的4倍,严重影响全年空气质量改善目标的完成。重污染天气应对并非简单关停限产,而是按照《大气污染防治法》《山西省大气污染防治条例》以及生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施技术指南》的有关要求,在重污染预警期间,针对涉气工业源、扬尘源、移动源等依法采取差异化管控措施。在重污染天气预报预警方面,生态环境部门与气象部门每日联合会商,实现710天潜势预报,做到科学分析研判,早预警、早启动、早减排、早见效。在差异化减排方面,实施绩效分级差异化减排,将18975家工业企业纳入应急减排清单,全面推进绩效分级差异化管控,做到涉气企业全覆盖,预测发生重污染天气时,第一时间科学、精准减排。在错峰生产方面,省工信厅与省生态环境厅已经联合印发《关于2020-2021年秋冬季实施错峰生产的通知》,从111日起至2021331日,将对全省钢铁、有色、焦化、化工、建材(砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站)、铸造等重点涉气行业企业(或工序),通过采取生产调控措施,实施错峰生产。


大气污染防治


三、推进措施


下一步,我们将认真贯彻落实生态环境部京津冀及周边和汾渭平原秋冬季大气污染防治工作座谈会、全省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动推进会议、太原及周边“1+30”区域秋冬季联防联控推进会议精神,切实扛起打赢蓝天保卫战的重大政治责任,科学治污、精准治污、依法治污,推进秋冬防各项重点任务落实,确保圆满完成蓝天保卫战目标任务。


一是强化组织领导。今年,省委成立山西省生态环境保护委员会,楼阳生书记、林武省长担任双主任,市县乡也全部成立生态环境保护委员会,建立完善了省市县乡四级生态环境保护工作领导机制,党政主要领导高度重视、亲自部署、亲自督导、及时研究和解决问题,为空气质量持续改善提供了坚强的组织保障。大气污染防治领导组成员单位密切协作,进一步形成了合力。秋冬防期间,省大气污染防治工作领导组办公室将进一步强化蓝天保卫战决战调度指挥,建立日调度、日分析工作机制,加强会商研判,及时通报预警。


二是强化依法治污。省生态环境厅已部署从20201012-2021331日在全省开展蓝天保卫战秋冬防大排查大整治大提升专项执法行动。专项执法行动坚持上下联动,企业自查整改与执法排查整治相结合,全方位排查工业企业大气污染源,分类实施“关、停、治、帮”整治措施,推动企业落实环保主体责任。专项执法坚持有力有效服务与依法依规监管相结合,对发现的问题,既督促有关企业严格整改到位,也注重加强指导帮扶。同时,对擅自停用污染防治设施、偷排偷放、屡查屡犯的,将依法严肃查处,公开曝光。


三是强化科学精准治污。今年夏季,我们对太原及周边“1+30”区域重点县(市、区)开展了VOCs走航监测,累积走航555个小时,走航距离超过1.35万公里,排查工业企业894家、加油站212家、储油库10家,排查出高浓度排放VOCs的企业128家,为精准管控臭氧污染提供了技术支持,臭氧污染浓度从5月份连续5个月同比下降。VOCsPM2.5、臭氧污染的重要前体物。在夏季高温时段生成臭氧,在秋冬季促成PM2.5生成。今年秋冬防期间,继续运用VOCs走航监测手段,将走航监测范围从太原及周边“1+30”区域扩大到全省域,精准发现问题,科学组织治理。


四是强化督察考核。建立环境空气质量日调度、周通报制度,对环境空气质量排名持续靠后或不降反升的在新闻媒体公开曝光。围绕中央生态环境保护督察及“回头看”整改任务销号清零和秋冬防攻坚两个重点,开展秋冬季大气污染防治攻坚专项督察。从11月起,每月对空气质量不降反升、工作推进迟缓、重污染天气应对不力的县(市、区)组织约谈,对问题突出、整改不力的依法依规予以问责,进一步压实各级各部门各单位责任,切实做到工作务实、过程扎实、结果真实。


当前,打赢蓝天保卫战三年行动计划已进入最后决战冲刺,秋冬季大气污染综合治理任务艰巨繁重,我们将进一步提高政治站位,树牢交总账意识,聚焦重点难点,紧盯任务、紧盯进度、紧盯结果,以硬措施、铁手腕完成各项硬指标硬任务,夯实山西省全面建成小康社会的生态基石。


天得一坚决拥护国家的环保政策和法规,15年来我们一直以”一企一策“的理念针对不同企业的现状,采取不同的治理措施,始终为客户提供真环保的产品和方案,相继赢得了富士康,比亚迪、中集等大型制造型企业的认可。未来我们将继续前行,一如既往的为中国的蓝天白云保驾护航。